9月2日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)上網(wǎng)消納新能源發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置管理辦法》的通知。

文件提出：“原則上每年12月底前研究確定下一年度全區(qū)新增上網(wǎng)消納新能源審批總規(guī)模，并于每年第一季度、第三季度分兩批次印發(fā)上網(wǎng)消納新能源項(xiàng)目建設(shè)方案。”

文件還明確：“鼓勵(lì)大型能源企業(yè)與生態(tài)治理等企業(yè)組建聯(lián)合體開(kāi)展光伏治沙項(xiàng)目建設(shè)。”

關(guān)于項(xiàng)目規(guī)模，文件提出：“盟市能源主管部門依據(jù)自治區(qū)上網(wǎng)消納新能源項(xiàng)目建設(shè)方案，按照單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模不低于10萬(wàn)千瓦，會(huì)同省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)研究確定本地區(qū)年度批次具體項(xiàng)目規(guī)模、選址。”

文件還對(duì)核準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)的周期提出了要求：“項(xiàng)目應(yīng)于核準(zhǔn)（備案）2年有效期內(nèi)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，確需延期開(kāi)工的，應(yīng)按規(guī)定履行延期手續(xù)。核準(zhǔn)（備案）只能延期一次，延期時(shí)間最長(zhǎng)為1年。核準(zhǔn)（備案）逾期未開(kāi)工的，盟市能源主管部門應(yīng)及時(shí)清理廢止。”

原文如下：

內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)上網(wǎng)消納新能源發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置管理辦法》的通知

內(nèi)能源新能發(fā)〔2025〕6號(hào)

各盟市能源局，有關(guān)盟市發(fā)展改革委，滿洲里市、二連浩特市發(fā)展改革委，內(nèi)蒙古電力公司、國(guó)網(wǎng)蒙東電力公司：

為進(jìn)一步規(guī)范新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化形勢(shì)下的新能源開(kāi)發(fā)資源配置，結(jié)合國(guó)家有關(guān)政策要求，自治區(qū)能源局制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)上網(wǎng)消納新能源發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

此通知。

內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局

2025年9月2日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件

內(nèi)蒙古自治區(qū)上網(wǎng)消納新能源發(fā)電項(xiàng)目

競(jìng)爭(zhēng)性配置管理辦法

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化形勢(shì)下的新能源開(kāi)發(fā)資源配置，提高資源配置效率和效益，推動(dòng)全區(qū)新能源高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)〈光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法〉的通知》（國(guó)能發(fā)新能規(guī)〔2022〕104號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）等要求，制定本辦法。

第二條本辦法適用于國(guó)家明確規(guī)定通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置確定投資主體的上網(wǎng)消納風(fēng)電、光伏項(xiàng)目，不包括市場(chǎng)化并網(wǎng)項(xiàng)目和分布式新能源項(xiàng)目。此類項(xiàng)目上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)交易形成，項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)由投資企業(yè)自主承擔(dān)。

第三條本辦法所稱競(jìng)爭(zhēng)性配置，指通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性比選、優(yōu)選等方式，擇優(yōu)確定年度新增上網(wǎng)消納新能源項(xiàng)目及有關(guān)開(kāi)發(fā)企業(yè)。鼓勵(lì)各類央企、國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)按要求參與競(jìng)爭(zhēng)性配置，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

第二章 自治區(qū)統(tǒng)籌確定開(kāi)發(fā)規(guī)模和布局

第四條全面貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于光伏治沙有關(guān)部署要求，自治區(qū)能源局統(tǒng)籌沙戈荒地區(qū)土地資源、新能源消納空間、電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)先保障光伏治沙項(xiàng)目。自治區(qū)能源局會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，分階段分盟市下達(dá)光伏治沙目標(biāo)任務(wù)，相關(guān)盟市按要求優(yōu)選開(kāi)發(fā)企業(yè)并組織實(shí)施，鼓勵(lì)大型能源企業(yè)與生態(tài)治理等企業(yè)組建聯(lián)合體開(kāi)展光伏治沙項(xiàng)目建設(shè)。

第五條省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)新能源總規(guī)模、新能源利用率現(xiàn)狀及目標(biāo)、用電負(fù)荷增速、調(diào)節(jié)性電源建設(shè)、電網(wǎng)工程規(guī)劃建設(shè)等，原則上每年11月底前研究提出下一年度各盟市上網(wǎng)消納新能源項(xiàng)目年度建設(shè)規(guī)模、可接入站點(diǎn)容量及風(fēng)光比例、建設(shè)時(shí)序等有關(guān)建議。

第六條自治區(qū)能源局根據(jù)全區(qū)可再生能源發(fā)展規(guī)劃、非水可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)等，原則上每年12月底前研究確定下一年度全區(qū)新增上網(wǎng)消納新能源審批總規(guī)模，并于每年第一季度、第三季度分兩批次印發(fā)上網(wǎng)消納新能源項(xiàng)目建設(shè)方案，確定分盟市年度批次項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、風(fēng)光比例、接入站點(diǎn)和有關(guān)要求。

第七條分盟市年度上網(wǎng)消納新能源建設(shè)規(guī)模兼顧資源稟賦、電網(wǎng)接入空間和地區(qū)新能源消納能力。電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，提升新能源接入能力；各盟市應(yīng)加強(qiáng)招商引資和重點(diǎn)負(fù)荷項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)地區(qū)新能源消納能力。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)資源規(guī)模小、上網(wǎng)消納壓力大的盟市優(yōu)先布局市場(chǎng)化消納新能源項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同互促綜合效益最大化。

第三章 盟市確定項(xiàng)目并優(yōu)選開(kāi)發(fā)企業(yè)

第八條盟市能源主管部門依據(jù)自治區(qū)上網(wǎng)消納新能源項(xiàng)目建設(shè)方案，按照單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模不低于10萬(wàn)千瓦，會(huì)同省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)研究確定本地區(qū)年度批次具體項(xiàng)目規(guī)模、選址。

第九條各盟市確定年度批次項(xiàng)目規(guī)模和選址后，應(yīng)在自治區(qū)級(jí)相關(guān)平臺(tái)發(fā)布優(yōu)選開(kāi)發(fā)企業(yè)公告，按照公平公正、科學(xué)客觀的原則，制定優(yōu)選規(guī)則，組織優(yōu)選項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)。

第十條參與優(yōu)選的投資企業(yè)應(yīng)按要求編制項(xiàng)目建設(shè)方案，明確站點(diǎn)風(fēng)光資源條件、電站建設(shè)方案、接網(wǎng)方案、經(jīng)濟(jì)性測(cè)算分析、技術(shù)先進(jìn)性等內(nèi)容，附有關(guān)部門出具的電站場(chǎng)址及送出工程限制性因素排查意見(jiàn)，逐級(jí)報(bào)送盟市能源主管部門。

第十一條各盟市能源主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)年度批次上網(wǎng)消納新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)優(yōu)選。綜合考量候選企業(yè)落實(shí)自治區(qū)人民政府部署要求、投資實(shí)力、項(xiàng)目建設(shè)方案、新能源投資建設(shè)業(yè)績(jī)、已獲批新能源項(xiàng)目建設(shè)和投運(yùn)情況等，形成本地區(qū)年度批次項(xiàng)目及開(kāi)發(fā)企業(yè)清單，取得省級(jí)電網(wǎng)支持意見(jiàn)并經(jīng)本盟市政府審定后，報(bào)送自治區(qū)能源局。

第十二條鼓勵(lì)盟市間加強(qiáng)溝通協(xié)作，依據(jù)發(fā)展需要謀劃建設(shè)跨盟市新能源互濟(jì)合作項(xiàng)目。支持新能源開(kāi)發(fā)資源受限、消納空間不足的盟市，在協(xié)商一致的前提下突破地域限制，與其他盟市開(kāi)展合作共建，雙方協(xié)商明確權(quán)利義務(wù)，聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目及優(yōu)選開(kāi)發(fā)企業(yè)，共同推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四章 自治區(qū)審核納規(guī)并公布

第十三條自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)組織審核各盟市申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)方案、建設(shè)條件等，形成年度批次項(xiàng)目納規(guī)清單，報(bào)送自治區(qū)人民政府備案后，由自治區(qū)能源局印發(fā)實(shí)施。

第十四條項(xiàng)目納規(guī)重點(diǎn)審核申報(bào)資料真實(shí)完整性、技術(shù)方案可行性等，嚴(yán)禁申報(bào)資料弄虛作假、技術(shù)方案與實(shí)際不符、開(kāi)發(fā)企業(yè)存在嚴(yán)重失信行為的項(xiàng)目通過(guò)審核、納入建設(shè)規(guī)模。

第五章 項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)管要求

第十五條項(xiàng)目納入年度批次建設(shè)規(guī)模后，各盟市能源主管部門應(yīng)依法依規(guī)履行核準(zhǔn)（備案）手續(xù)，禁止超建設(shè)規(guī)模核準(zhǔn)（備案）項(xiàng)目，禁止拆分規(guī)模核準(zhǔn)（備案）項(xiàng)目。

第十六條項(xiàng)目應(yīng)于核準(zhǔn)（備案）2年有效期內(nèi)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，確需延期開(kāi)工的，應(yīng)按規(guī)定履行延期手續(xù)。核準(zhǔn)（備案）只能延期一次，延期時(shí)間最長(zhǎng)為1年。核準(zhǔn)（備案）逾期未開(kāi)工的，盟市能源主管部門應(yīng)及時(shí)清理廢止。

第十七條項(xiàng)目納入建設(shè)規(guī)模后，開(kāi)發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格按照批復(fù)方案和核準(zhǔn)（備案）要求開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目或股權(quán)；同一集團(tuán)內(nèi)業(yè)務(wù)調(diào)整等確需變更項(xiàng)目投資主體或股權(quán)比例的，由盟市能源主管部門按規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)。

第十八條盟市能源主管部門要落實(shí)屬地責(zé)任，確保項(xiàng)目按期并網(wǎng)。對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和監(jiān)管不力的盟市，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，取消下一年度上網(wǎng)消納新能源規(guī)模。

第十九條各盟市能源主管部門要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，按規(guī)定做好本地區(qū)上網(wǎng)消納新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、并網(wǎng)投產(chǎn)、運(yùn)行監(jiān)管等工作。

第六章 附則

第二十條本辦法由自治區(qū)能源局負(fù)責(zé)解釋。如遇國(guó)家政策調(diào)整，與國(guó)家政策不一致的，按照國(guó)家政策執(zhí)行。

第二十一條本辦法自公布之日起實(shí)施。

附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)上網(wǎng)消納新能源發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置管理辦法.doc